曾經(jīng)認為“電子監(jiān)管碼”涉嫌壟斷的北京市問天律師事務所律師周澤坦承,在事件一開始自己曾有過情緒化的表達,但在更多信息披露出來后,他及時調整了自己的看法。“如果360軟件確實能夠影響到騰訊用戶的用網(wǎng)安全,騰訊采取這一行為是‘有正當理由,無可厚非的’,但孰是孰非,還得經(jīng)過權威部門的認定”。
還有學者指出,關于騰訊能否適用反壟斷法還是個問題。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的某一次調查中,50%的用戶選擇“卸載QQ”的事實說明,消費者有選擇的可能。此外,騰訊很快就停止了讓用戶“二選一”的行為。
不管怎么說,此次3Q大戰(zhàn)把廣大消費者捆綁在一起的行為,已超出了一般性的競爭。
記者在采訪中,不少專家希望,監(jiān)管部門及時介入,或對騰訊給予制裁,或還騰訊一個清白。
互聯(lián)網(wǎng)時代:如何反壟斷
互聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)間的封殺,可以追溯到上世紀末。從微軟當年那場鬧得沸沸揚揚的官司開始,蘋果等巨頭都相繼卷入了“封殺”或“壟斷”的漩渦中。
這回主角換成騰訊。同是互聯(lián)網(wǎng),反壟斷卻有著不一樣的背景。
姚克楓告訴記者,美國政府要遏制大公司利用市場地位來影響小公司,從而保證競爭和機會的平等。反壟斷法制定的初衷也是基于同樣的理由。但在制定兩年多來,反壟斷法卻少有“用武之地”。
“反壟斷法是一個非常重要的法律,有‘經(jīng)濟憲法’之稱。”王先林告訴記者,盡管公眾對該法抱有很大期望,但從運行情況來看,與公眾期待還有差距,反壟斷法應有的權威還沒有發(fā)揮出來。
而在中國商業(yè)法研究會副會長、中國政法大學教授劉繼峰看來,反壟斷法真正用起來,還需要5年左右的準備期!澳壳斑@部法律還有待進一步的細化,還需要與社會環(huán)境進一步磨合。在此之前,如何實施反壟斷法、如何對壟斷行為進行監(jiān)管的問題仍將存在!
這一現(xiàn)象也引起了全國人大代表的注意。在今年全國兩會期間,第十一屆全國人大代表陳仲提出的“關于開展反壟斷法執(zhí)行情況檢查”的議案,曾一度被引起廣泛熱議。
陳仲說,反壟斷法制定實施兩年以來,并沒有發(fā)揮應有的作用,行業(yè)壟斷的情況依然嚴重。其原因之一是該法在操作上還有很多困難。因為相關的配套法律法規(guī)還沒有制定出來,所以尚難以執(zhí)行并發(fā)揮其應有功能。他建議全國人大常委會加緊制定反壟斷法的配套法律,政府部門也要制定相應的行政法規(guī)和條例,以充實該項法律的內容,提高其可執(zhí)行性。
在此次3Q大戰(zhàn)中,“反壟斷”面臨著一個新問題:互聯(lián)網(wǎng)時代,如何反壟斷。
王先林認為,與傳統(tǒng)經(jīng)濟領域相比,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的創(chuàng)新速度加快,市場進入較為容易、市場份額不穩(wěn)定,并具有先發(fā)者優(yōu)勢、網(wǎng)絡效應等特點。一方面,技術革新對市場支配地位的維持帶來沖擊,可以減少采取反壟斷措施的需要;但另一方面,網(wǎng)絡效應、特別是其與知識產(chǎn)權的結合使得企業(yè)可以憑借其掌握的使用現(xiàn)有產(chǎn)品和服務的眾多顧客,來應對新競爭者和高科技的挑戰(zhàn)。
在第十一屆全國人大代表陳舒看來,互聯(lián)網(wǎng)的特性并沒有動搖反壟斷法的基本原則和制度體系,只是需要在進行具體分析中考慮其特點。她建議,可以在反壟斷法的框架下,由國務院反壟斷委員會或者相關反壟斷執(zhí)法機構針對互聯(lián)網(wǎng)領域的反壟斷執(zhí)法出臺比較具體的細則或指南,以在反壟斷調查方面有章可循。
姚克楓認為,這次3Q之戰(zhàn)或許是促成完善立法的一個良好契機。