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11月3日,騰訊“作出了一個(gè)非常艱難的決定”,決定將在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件,引來(lái)爭(zhēng)議一片。隨后,在工業(yè)和信息化部的調(diào)停下,360和騰訊均表示與對(duì)方和解,將用戶利益置于最高位置。
11月21日,工業(yè)和信息化部在其官方網(wǎng)站上發(fā)布通告,對(duì)兩家公司提出嚴(yán)厲批評(píng),并表示將依據(jù)職權(quán),會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)兩公司涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理。
事情還不算完。就在兩家互聯(lián)網(wǎng)巨頭明爭(zhēng)暗斗之際,11月5日,互聯(lián)網(wǎng)反壟斷聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)姚克楓、法易網(wǎng)CEO王豐昌以網(wǎng)民的身份向國(guó)家工商行政管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家工商總局)提交了《反壟斷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)》,請(qǐng)其對(duì)騰訊進(jìn)行反壟斷調(diào)查,這不僅使輿論中關(guān)于“騰訊壟斷”的情緒化表達(dá)正式進(jìn)入了執(zhí)法機(jī)關(guān)的視野,也使已經(jīng)實(shí)施兩年多的反壟斷法成為關(guān)注的焦點(diǎn):這會(huì)不會(huì)成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案?
國(guó)家工商總局:首次就“騰訊涉嫌壟斷”征詢(xún)意見(jiàn)
姚克楓的另一個(gè)身份是律師。
11月5日,他接到國(guó)家工商總局的電話。前一天夜里,他已經(jīng)做好了提請(qǐng)調(diào)查的相關(guān)材料!半娫捠菄(guó)家工商總局主動(dòng)打來(lái)的,約好11月8日進(jìn)一步了解相關(guān)情況,這足以說(shuō)明他們對(duì)這場(chǎng)大戰(zhàn)的重視”。
當(dāng)天下午,王豐昌提交了第一份《反壟斷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)》。在申請(qǐng)中,王豐昌陳述:反壟斷法第十九條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的份額達(dá)二分之一時(shí),可以推定其具有市場(chǎng)支配地位,而騰訊公司的QQ軟件已經(jīng)占據(jù)80%多的市場(chǎng)份額,騰訊公司強(qiáng)迫網(wǎng)絡(luò)用戶在兩款軟件中做“二選一”的行為正是利用了它的市場(chǎng)支配地位,屬于惡意的壟斷行為,同時(shí)也對(duì)要求用戶刪除的軟件構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
11月8日之前,姚、王兩人遞交了另一份補(bǔ)充申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容是:QQ作為一款即時(shí)通訊軟件,卻強(qiáng)行捆綁視頻、音樂(lè)、游戲、郵件、安全模塊等相關(guān)軟件,強(qiáng)制彈出新聞資訊,用戶沒(méi)有選擇權(quán);騰訊公司應(yīng)該開(kāi)放接口,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,允許QQ用戶自行選擇其他公司軟件加載到QQ軟件界面中,就像IE瀏覽器允許其他公司的工具條加載至該瀏覽器中一樣。姚克楓說(shuō):“騰訊的這些行為,弱化了消費(fèi)者權(quán)益,影響了用戶體驗(yàn)!
11月8日,面談如約進(jìn)行。國(guó)家工商總局反壟斷局下屬的反壟斷執(zhí)法處、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處等官員參加。據(jù)悉,這是反壟斷局首次就“騰訊涉嫌壟斷”向申請(qǐng)?zhí)岢龇秸髟?xún)意見(jiàn)。
在面談中,姚克楓和王豐昌重申了上述意見(jiàn)。國(guó)家工商總局在初步了解情況后,并沒(méi)有明確表態(tài)。據(jù)姚克楓介紹,反壟斷局對(duì)此非常重視,專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)研究相關(guān)問(wèn)題。記者多次聯(lián)系采訪,但截至發(fā)稿時(shí),國(guó)家工商總局仍未就相關(guān)問(wèn)題作出回復(fù)。
“考慮到這一事件的影響,以及中國(guó)反壟斷執(zhí)法現(xiàn)狀,國(guó)家工商總局在作出是否立案決定前,恐怕還需要一些時(shí)間來(lái)調(diào)查整個(gè)事件!币藯鞲嬖V記者,如果立案的話,反壟斷局執(zhí)法人士有權(quán)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)、公司,進(jìn)行調(diào)查取證!霸诖酥,我們所能做的就是完善相關(guān)證據(jù)材料,在國(guó)家工商總局再次‘面談’時(shí)提交”。
“我們這樣做,并不是想引發(fā)另一場(chǎng)‘口水戰(zhàn)’,也不是情緒化的表現(xiàn),更不是炒作!币藯髡f(shuō),騰訊的壟斷行為,與反壟斷法背道而馳。申請(qǐng)反壟斷調(diào)查,是警醒整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不能濫用市場(chǎng)支配地位,打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,損害消費(fèi)者利益;要通過(guò)有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,更好地為用戶服務(wù)。
騰訊:也怕別人說(shuō)壟斷
騰訊的擴(kuò)張之路,可謂風(fēng)雷裹挾,勢(shì)如破竹。
縱觀騰訊的成長(zhǎng)之路,它最為倚重的是其即時(shí)通訊工具QQ的用戶數(shù)量。騰訊自稱(chēng)擁有6億QQ用戶,易觀國(guó)際和艾瑞咨詢(xún)等國(guó)內(nèi)主要的互聯(lián)網(wǎng)咨詢(xún)公司也均對(duì)騰訊占有市場(chǎng)份額給出了80%左右的評(píng)估。
根據(jù)反壟斷法第十九條規(guī)定的市場(chǎng)支配地位的推定制度,騰訊被輿論認(rèn)為“具有市場(chǎng)支配地位”,有壟斷嫌疑。
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