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11月3日,騰訊“作出了一個非常艱難的決定”,決定將在裝有360軟件的電腦上停止運行QQ軟件,引來爭議一片。隨后,在工業(yè)和信息化部的調停下,360和騰訊均表示與對方和解,將用戶利益置于最高位置。
11月21日,工業(yè)和信息化部在其官方網站上發(fā)布通告,對兩家公司提出嚴厲批評,并表示將依據職權,會同有關部門對兩公司涉嫌違反相關法律規(guī)定的行為進行調查處理。
事情還不算完。就在兩家互聯(lián)網巨頭明爭暗斗之際,11月5日,互聯(lián)網反壟斷聯(lián)盟秘書長姚克楓、法易網CEO王豐昌以網民的身份向國家工商行政管理總局(以下簡稱國家工商總局)提交了《反壟斷調查申請書》,請其對騰訊進行反壟斷調查,這不僅使輿論中關于“騰訊壟斷”的情緒化表達正式進入了執(zhí)法機關的視野,也使已經實施兩年多的反壟斷法成為關注的焦點:這會不會成為中國互聯(lián)網反壟斷第一案?
國家工商總局:首次就“騰訊涉嫌壟斷”征詢意見
姚克楓的另一個身份是律師。
11月5日,他接到國家工商總局的電話。前一天夜里,他已經做好了提請調查的相關材料。“電話是國家工商總局主動打來的,約好11月8日進一步了解相關情況,這足以說明他們對這場大戰(zhàn)的重視”。
當天下午,王豐昌提交了第一份《反壟斷調查申請書》。在申請中,王豐昌陳述:反壟斷法第十九條規(guī)定,經營者在相關市場的份額達二分之一時,可以推定其具有市場支配地位,而騰訊公司的QQ軟件已經占據80%多的市場份額,騰訊公司強迫網絡用戶在兩款軟件中做“二選一”的行為正是利用了它的市場支配地位,屬于惡意的壟斷行為,同時也對要求用戶刪除的軟件構成了不正當競爭。
11月8日之前,姚、王兩人遞交了另一份補充申請。申請內容是:QQ作為一款即時通訊軟件,卻強行捆綁視頻、音樂、游戲、郵件、安全模塊等相關軟件,強制彈出新聞資訊,用戶沒有選擇權;騰訊公司應該開放接口,實現(xiàn)互聯(lián)互通,允許QQ用戶自行選擇其他公司軟件加載到QQ軟件界面中,就像IE瀏覽器允許其他公司的工具條加載至該瀏覽器中一樣。姚克楓說:“騰訊的這些行為,弱化了消費者權益,影響了用戶體驗!
11月8日,面談如約進行。國家工商總局反壟斷局下屬的反壟斷執(zhí)法處、反不正當競爭處等官員參加。據悉,這是反壟斷局首次就“騰訊涉嫌壟斷”向申請?zhí)岢龇秸髟円庖姟?/P>
在面談中,姚克楓和王豐昌重申了上述意見。國家工商總局在初步了解情況后,并沒有明確表態(tài)。據姚克楓介紹,反壟斷局對此非常重視,專門開會研究相關問題。記者多次聯(lián)系采訪,但截至發(fā)稿時,國家工商總局仍未就相關問題作出回復。
“考慮到這一事件的影響,以及中國反壟斷執(zhí)法現(xiàn)狀,國家工商總局在作出是否立案決定前,恐怕還需要一些時間來調查整個事件!币藯鞲嬖V記者,如果立案的話,反壟斷局執(zhí)法人士有權進入相關行業(yè)、公司,進行調查取證!霸诖酥,我們所能做的就是完善相關證據材料,在國家工商總局再次‘面談’時提交”。
“我們這樣做,并不是想引發(fā)另一場‘口水戰(zhàn)’,也不是情緒化的表現(xiàn),更不是炒作。”姚克楓說,騰訊的壟斷行為,與反壟斷法背道而馳。申請反壟斷調查,是警醒整個互聯(lián)網產業(yè)不能濫用市場支配地位,打壓競爭對手,損害消費者利益;要通過有序的市場競爭,通過技術創(chuàng)新,更好地為用戶服務。
騰訊:也怕別人說壟斷
騰訊的擴張之路,可謂風雷裹挾,勢如破竹。
縱觀騰訊的成長之路,它最為倚重的是其即時通訊工具QQ的用戶數量。騰訊自稱擁有6億QQ用戶,易觀國際和艾瑞咨詢等國內主要的互聯(lián)網咨詢公司也均對騰訊占有市場份額給出了80%左右的評估。
根據反壟斷法第十九條規(guī)定的市場支配地位的推定制度,騰訊被輿論認為“具有市場支配地位”,有壟斷嫌疑。