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四企業(yè)應(yīng)訴歐盟網(wǎng)卡反傾銷 華為中興再度聯(lián)手

http://www.yibo1263.com 2010-7-27 8:06:55  來源:東北IT網(wǎng)  編輯:東三省
 

  7月21日上午,赴北京參加由中國機電出口商會組織的應(yīng)對歐盟無線數(shù)據(jù)卡(俗稱網(wǎng)卡)反傾銷調(diào)查會議的企業(yè),只有中興通訊、華為、仁寶。

  盡管,月初的第一次會議上,機電商會根據(jù)歐盟提供的海關(guān)編碼給上百家企業(yè)發(fā)去了傳真,并有20多家企業(yè)作出了初步回應(yīng)。但是,在這條可以預(yù)見的漫長且艱巨的反傾銷應(yīng)訴道路上,同時兼具耐心、勇氣和財力,愿意踏上應(yīng)訴之路背水一戰(zhàn)者,寥寥。

  有企業(yè)人士告訴記者,鑒于企業(yè)實力以及應(yīng)訴經(jīng)驗的缺乏,大部分涉案的中國企業(yè)在經(jīng)過半個月的權(quán)衡利弊之后,已快速做出放棄應(yīng)訴的決定。據(jù)知情人士透露,在最初的涉案名單中既閃現(xiàn)了中科紅旗、中怡科技等中小廠商,同時亦有富士康、偉創(chuàng)力兩家代工巨人。

  7月23日,機電商會經(jīng)辦人陳懷生向本報證實了僅有4家企業(yè)啟動抗辯,除了中興、華為還包括仁寶旗下兩家子公司“仁寶網(wǎng)路”和“仁寶電子”。對于大多數(shù)企業(yè)的“怯場”,他表示理解:“我們尊重企業(yè)的決定”。

  有企業(yè)人士分析,除了膽識、能力等原因外,代工行業(yè)的復(fù)雜性可能也是企業(yè)放棄應(yīng)訴的主要原因,因為應(yīng)訴意味著要提供客戶名單、成本細(xì)節(jié),而這些都是代工業(yè)視為珍貴的商業(yè)機密。

  這讓這起據(jù)稱涉案金額超過40億美金的“中國首例高科技反傾銷案”的未來充滿了變數(shù)。翻閱近年已經(jīng)結(jié)案或正在進(jìn)行中的多起歐美對華反傾銷案,涉及家電、鞋類、陶瓷三大行業(yè),至今仍無一例勝訴或有勝訴的跡象。

  此次,由中國兩家最具國際運作經(jīng)驗的公司——華為、中興聯(lián)手抗辯,能夠改變中國企業(yè)的被動局面嗎?

  歐盟決策鏈:“政府游說是關(guān)鍵”

  據(jù)悉,21日由機電商會主持的會議有兩項主要議程:一為商討如何應(yīng)答市場經(jīng)濟地位調(diào)查問卷;二為準(zhǔn)備如何回答行業(yè)損害抗辯。按照歐盟委員會向中國企業(yè)發(fā)出的答卷時間表,前者必須在22日完成并上交,后者提交的時限為2010年8月20日。

  在此之前,中國企業(yè)已經(jīng)被要求分別在本月10日、12日、15日前提交了涉及“對比國抗辯”、“利益相關(guān)方接觸了解并申請調(diào)查問卷”、“應(yīng)答個別待遇調(diào)查問卷”、“申訴”四份內(nèi)容的答卷。

  也就說,從6月30日比利時政府以及OPTION公司啟動針對中國網(wǎng)卡企業(yè)的保障措施調(diào)查和反傾銷調(diào)查開始,中國企業(yè)做出適時反應(yīng)的時限大都只有半個月——復(fù)雜的問卷設(shè)置,以及急促的應(yīng)答時限,已足夠嚇退經(jīng)驗缺乏的中小企業(yè)。

  一家涉案企業(yè)告訴記者,按照歐盟決策流程,回答各項問卷之后,接下來就要面對歐盟委員會的核查,時間6-9個月不等,也可能歐盟會根據(jù)問卷結(jié)果先作初裁,然后再啟動核查,等最后拿到裁決,至少要賠上1-2年時間。財力與精力的考驗不說,超出企業(yè)能力范圍的游說工作,以及爭取歐盟各成員國以影響歐盟委員會最終決策的艱難和復(fù)雜性,也絕非一般企業(yè)可以駕馭。

  “歐盟委員會由20多名委員組成,他們由歐盟各國政府派遣并代表各國利益。”上述企業(yè)人士分析,應(yīng)訴的勝算很大程度建立在獲得各國委員有支持基礎(chǔ)上,而這必須由中國政府出面逐一游說,企業(yè)時常無能為力。

  加之,此次遭遇反傾銷,華為、中興的涉案金額占大頭(據(jù)業(yè)界估算為20-30億美金),其余幾十家大大小小企業(yè)出口歐盟的金額尚小,權(quán)衡利弊,放棄應(yīng)訴顯得更為“務(wù)實”。

這代表了大多數(shù)企業(yè)的心態(tài)。

  OPTION已轉(zhuǎn)至“中國制造”

  根據(jù)中方企業(yè)的查閱,此次挑起事端的OPTION公司是一家員工人數(shù)僅為400人的比利時上市公司,無線數(shù)據(jù)卡的生產(chǎn)銷售幾乎是該公司的所有收入來源。由于歐盟主要設(shè)備商愛立信、諾西等此前不太重視網(wǎng)卡,該公司在2007年之前在無線數(shù)據(jù)卡領(lǐng)域均表現(xiàn)突出,2003-2006年銷售額增長了5 倍,2007年全年收益為3億歐元,凈利640萬歐元。據(jù)OPTION公司統(tǒng)計,該公司2006年在歐盟市場份額達(dá)到38%。

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