中國移動2007年1月出臺的《移動夢網(wǎng)SP合作管理辦法》規(guī)定，禁止SP和終端廠家直接進行終端內(nèi)置業(yè)務(wù)的合作。但是，大部分國產(chǎn)手機生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中，都有一個重要的角色，那就是手機方案商。方案商主要負責(zé)提供整套手機設(shè)計方案，包括研發(fā)手機主板、設(shè)計操作系統(tǒng)，他們把帶有操作系統(tǒng)的主板賣給手機生產(chǎn)商，生產(chǎn)商在采購?fù)鈿�、液晶屏等部件組裝成成品手機。
尹亮：一般我們跟方案商來合作的話，一般是三七（分成），方案商分七成，我們分三成。
解說：為了高額的分成，方案商可謂是用盡心機。記者拿著蔣先生的天時達618手機數(shù)了數(shù)，這樣的收費菜單多達35個。像開心農(nóng)場、大富翁VS女秘書、熟女在線、新鮮尤物等等，這些看似是游戲和實用軟件的功能菜單，正是被內(nèi)置在手機里的一個個收費陷阱。
在蔣先生的話費單里多次出現(xiàn)一個名叫“華動飛天”的公司。這個華動飛天是屬于深圳市A8電煤控股有限公司的手機增值服務(wù)商。
A8電煤控股有限公司經(jīng)理代艷紅 ：國內(nèi)的你想得到的，很多都有合作。
記者：長虹？
代艷紅：國虹，有啊。
記者：康佳？
代艷紅：有啊，TCL、金立、創(chuàng)維，
解說：代經(jīng)理告訴我們，手機增值業(yè)務(wù)的供應(yīng)商使用的是電信運營商提供的通道。所以信息費也是由電信運營商代收，并且運營商要從中提取一定的使用費。其中一家收取的費用是15%，另一家是20%。運營商拿走一定比例的分成之后，再排除方案商的分成，余下的部分是由手機增值業(yè)務(wù)供應(yīng)商公司和手機廠家按照一定比例分成。
代艷紅：我們的分成比例是四六，就是你們（手機生產(chǎn)商）這邊是六，我們是四。
解說：在另一家手機增值業(yè)務(wù)供應(yīng)商，我們還聽到了更加驚訝的說法，那就是安裝捆綁軟件，手機廠家獲利的比例還可以提得更高。
工作人員 深圳艾世代科技有限公司：中小型的公司可能分成比例三七有，二八也有，最高的一九，你們（手機生產(chǎn)商）占90%，我們占10%。
解說：為了形象地說明捆綁軟件帶來的利潤，工作人員還特意舉了一個例子。
工作人員 深圳艾世代科技有限公司：他總共拿板子（手機主板）拿了80K（8萬臺），我估計他現(xiàn)在可能賣了七多萬個，差不多還有幾千的尾貨，他賺了信息費多少錢，40多萬，單個月。
解說：為了獲取更大利益，有的手機增值業(yè)務(wù)供應(yīng)商甚至向手機生產(chǎn)商一次性買斷內(nèi)置菜單的收費權(quán)。
快樂風(fēng)軟件開發(fā)有限公司副總裁林宗偉 ：
你按照我的要求來裝，裝完之后呢，無論機器，你（手機生產(chǎn)廠家）賣出去多少臺，我就給你按照一臺1元錢還是2元錢，我按照臺數(shù)來給你（手機生產(chǎn)廠家）付這個錢。
解說：面對巨大的市場，越來越多的方案商、手機廠商和手機增值業(yè)務(wù)供應(yīng)商開始聯(lián)手，變換著花樣給手機內(nèi)置收費菜單，越來越多的消費者掉進了他們的陷阱。
2006年，信息產(chǎn)業(yè)部專門出臺了《關(guān)于信息服務(wù)類用戶申請調(diào)查處理的實施細則》。細則規(guī)定，信息服務(wù)商在收到用戶服務(wù)申請后，要向用戶發(fā)送請求確認信息，且請求用戶確認信息中必須包括收費標準和收費方式，在收到用戶的確認反饋后，信息服務(wù)商才能向用戶提供服務(wù)并相應(yīng)計費，同時告知服務(wù)訂制成功，這種確認過程簡稱為“二次確認”。然而，手機增值業(yè)務(wù)供應(yīng)商卻自有對策。
深圳艾世代科技有限公司工作人員 ：你如果要做個扣費提示的話也可以，不做扣費（提示）進到里面已經(jīng)實現(xiàn)扣費了。正常的話，其實他扣完費，我們會給個提醒給他，扣費提示給他。
解說：工作人員解釋說，發(fā)送“二次確認”和沒有發(fā)送相比兩者的收入差別很大。
深圳艾世代科技有限公司工作人員：你做提示跟沒做提示，差個八九倍、十倍，其實還是小呢，差個幾十倍，正常的。沒辦法，這東西你只能做違規(guī)的。
解說：為扣取更多信息費，有的手機增值業(yè)務(wù)供應(yīng)商干脆在手機里內(nèi)置定時發(fā)送程序。就算你沒有點擊這些收費菜單，它也照樣扣你的錢。
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