4月12日，廣電總局向各省廣電局發(fā)出一道“41號文”。本報記者從部分廣電運(yùn)營商處獲悉，此文要求對于未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開展IP電視業(yè)務(wù)的地區(qū)，將依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》等條規(guī)依法予以查處，限期停止違規(guī)開展的IP電視業(yè)務(wù)。
這意味著，除了此前獲得IPTV落地資格的二省十二市(云南、江蘇、上海、哈爾濱、大連等)地區(qū)外，包括廣東、福建、浙江等IPTV用戶大省的IPTV業(yè)務(wù)都將被強(qiáng)制叫停。
對于已投入重金的中國電信、中國聯(lián)通等電信運(yùn)營商來說，不僅是前期投入打了水漂，而且還將面臨超過150萬用戶的投訴麻煩。
廣電清查IPTV
正當(dāng)廣電、工信兩大部門為5月底前出臺的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案進(jìn)行積極溝通，并刻意淡化今年2月的廣西IPTV叫停事件的影響時，但情況突然急轉(zhuǎn)直下。
有廣電運(yùn)營商內(nèi)部人士告訴記者，其實4月初就已經(jīng)接到總局通知要清查本地的IPTV業(yè)務(wù)，而4月12日一則內(nèi)部文件明確指出要在清查結(jié)束后限制停止違規(guī)開展的IPTV業(yè)務(wù)。
值得注意的是，今年2月初，廣電總局向有關(guān)地方廣電部門發(fā)出《關(guān)于責(zé)成上海電視臺立即停止向廣西、新疆電信公司提供IPTV節(jié)目信號源的通知》和《關(guān)于依法查處廣西電信擅自開展IP電視業(yè)務(wù)的緊急通知》，隨后廣西14個市電信公司的IP電視節(jié)目信號源及業(yè)務(wù)運(yùn)營被叫停。
歌華有線有關(guān)人士告訴記者，“這次廣電總局是動真格了，IPTV業(yè)務(wù)其實已經(jīng)影響到了廣電運(yùn)營商互動高清電視用戶的發(fā)展�！�
以陜西寶雞為例，寶雞市政府610辦、公安、工商和廣電等四部門近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展對違規(guī)IPTV進(jìn)行專項治理工作的通知》，明確要求立即停止違規(guī)發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)，主動拆除有關(guān)設(shè)施，接受行政管理處理，并要求各賓館、酒店、娛樂場所及居民小區(qū)用戶應(yīng)自覺安全收視廣播電視節(jié)目。
據(jù)陜西廣電網(wǎng)絡(luò)有關(guān)人士介紹，從2009年8月開始寶雞廣電轄區(qū)內(nèi)的眉縣電信公司在沒有取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的情況下，在眉縣湯峪水利賓館、太白酒賓館、寶雞中苑國際大酒店等3家賓館及部門住宅樓開展IPTV業(yè)務(wù)，而整個寶雞電信的IPTV用戶到今年4月已經(jīng)達(dá)到近兩萬戶，在寶雞廣電部門的查處中已經(jīng)查扣了大量IPTV機(jī)頂盒。
寶雞的案例已經(jīng)顯示出這次廣電叫停IPTV的決心，而廣電總局41號文的措辭也非常嚴(yán)厲：“一些地方的電信企業(yè)未經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)擅自開展IP電視業(yè)務(wù)，嚴(yán)重危害了國家網(wǎng)絡(luò)信息安全，影響了國務(wù)院關(guān)于三網(wǎng)融合工作的戰(zhàn)略部署和廣播電視事業(yè)的正常建設(shè)�！�
顯然對于IPTV來說，雖然廣電總局全部叫停的行動還要在這次清查后推行，但是其面臨著6年來最為危急的局面。
值得注意的是，目前真正符合地方IPTV落地發(fā)展的合格地區(qū)只有云南、江蘇、上海、哈爾濱、黑河、牡丹江、福州、廈門、臺州、西安、漢中、盤錦、沈陽、大連二省十二市，其余地區(qū)的IPTV業(yè)務(wù)都將被當(dāng)?shù)貜V電局視為違規(guī)違法行為。這其中包括IPTV業(yè)務(wù)最為蓬勃的地區(qū)上海的101萬用戶，還有廣東電信的71萬用戶，福建電信的30萬用戶。
中國數(shù)字電視主編包冉告訴記者，“這次廣電清查波及的用戶數(shù)量超過150萬戶，占全國IPTV用戶數(shù)量近1/3，這些地方的電信運(yùn)營商面臨著很大的壓力。”
據(jù)記者了解，中國電信的IPTV用戶數(shù)量2009年底已經(jīng)突破362萬戶，中國聯(lián)通IPTV用戶數(shù)量為50萬戶，此外杭州華數(shù)則擁有56萬用戶(其中浙江42萬)。不過杭州華數(shù)是廣電主導(dǎo)，而這次廣電總局叫停的對象主要是中國電信和中國聯(lián)通開展的IPTV業(yè)務(wù)。
據(jù)悉，本來電信運(yùn)營商將今年IPTV用戶的發(fā)展數(shù)量目標(biāo)定在了900萬戶，而廣電這次叫停讓這一目標(biāo)看起來很遙遠(yuǎn)。
記者致電廣東電信10000，客服人員告訴記者：“目前我們的互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)依然在與寬帶業(yè)務(wù)進(jìn)行捆綁銷售，是按每月30元的包月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前依然在接受客戶的咨詢和訂購�！�
廣東電信有關(guān)人士也表示，“我們還沒有接到叫停IPTV的正式通知。”
