據(jù)了解,銀聯(lián)電子支付在調(diào)研會中建議由央行牽頭,制定一個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)供第三方支付企業(yè)遵循。
“實名制很難”
支付企業(yè)認(rèn)為管理辦法的另一操作難點是實行實名制支付。
針對管理辦法第二十五條中支付機構(gòu)需在支付指令中記載銀行結(jié)算賬號,有支付企業(yè)指出,該條款實際操作性小,“銀行結(jié)算賬號應(yīng)有商業(yè)銀行提供,而支付機構(gòu)無法驗證客戶提供賬戶信息的真實性!
而就管理辦法第三十一條“支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件”,快錢相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,公安機關(guān)對商業(yè)銀行提供身份信息比對服務(wù)是免費的?蓪τ谥Ц镀髽I(yè)則是5元/筆,這對于支付企業(yè)來說是一筆不小的開支。
此外,對于納入管理辦法監(jiān)管的預(yù)付卡行業(yè),支付企業(yè)明確表態(tài)。實名制無法實現(xiàn)。目前的交通卡、神州行手機卡、行業(yè)卡都是非實名制的,付款人的信息對于支付企業(yè)而言更是無法獲得。
百聯(lián)電子商務(wù)則指出,實行實名制首先會對發(fā)卡量產(chǎn)生影響,其次商家無法分辨客戶登記信息的真實性,更無從監(jiān)管和校驗。