目前各省網(wǎng)雖然掛牌整合了，實(shí)質(zhì)上卻問(wèn)題重重。廣電家底不厚，融資渠道有限，現(xiàn)在各省網(wǎng)都積極運(yùn)作借殼上市融資，比如廣東省網(wǎng)借殼天威視訊上市，江蘇有線、杭州華數(shù)等也在行動(dòng)，未來(lái)的國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)公司又將如何整合和評(píng)估這些分散在各地的上市公司與非上市公司呢？
國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合專(zhuān)家小組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓估算，未來(lái)幾年是廣電系建設(shè)投資的高峰期，其中網(wǎng)絡(luò)雙向改造、機(jī)頂盒以及基于音視頻內(nèi)容的信息服務(wù)系統(tǒng)的投資需求約為2490億元；而下一代廣電網(wǎng)(NGB)的投資需求為3000億元。三網(wǎng)融合等建設(shè)前期投入面臨的資金缺口可想而知。
有分析人士認(rèn)為，三網(wǎng)融合最大變數(shù)在于廣電，在于臺(tái)網(wǎng)離合格局可能產(chǎn)生的分化。殷建勇對(duì)此指出，大亂之下必須大治，臺(tái)網(wǎng)必須分離，“網(wǎng)早晚歸國(guó)資委，實(shí)現(xiàn)電信開(kāi)放、媒體管制”。
無(wú)解方程式
韋樂(lè)平完全不看好現(xiàn)有體制下的三網(wǎng)融合和競(jìng)爭(zhēng)。他認(rèn)為，現(xiàn)在廣電是低價(jià)包月式的國(guó)家公共資源模式；互聯(lián)網(wǎng)是低質(zhì)低價(jià)模式；電信則是高質(zhì)的、按時(shí)長(zhǎng)和流量收費(fèi)的模式。讓這三個(gè)不同商業(yè)模式融合，以及讓有公益性質(zhì)的廣電業(yè)和市場(chǎng)化的電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，本身就是無(wú)解的方程式�！案�(jìng)爭(zhēng)是在相同體制之下的競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)與事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)，是沒(méi)有結(jié)果的�！表f樂(lè)平說(shuō)。
2010年下半年，全國(guó)12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)紛紛提交了各自的試點(diǎn)實(shí)施方案，不過(guò)至今未被國(guó)務(wù)院批復(fù)，原定今年初推廣的第二批試點(diǎn)城市名單也遲遲難以出爐。
但在各地努力下，目前除了上海模式、杭州模式等已有模式，被確定為試點(diǎn)地區(qū)的城市又陸續(xù)推出了自己的模式，形成了武漢模式、云南模式、湖南模式等多種不同融合方式，但均未能突破上述體制的局限。
其中較受矚目的是“武漢模式”。2010年6月30日，武漢進(jìn)入首批12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。2010年12月16日，武漢廣電與中國(guó)電信武漢分公司組建的武漢市三網(wǎng)融合合資公司宣告成立。武漢的方法是“電信廣電五五合資、雙方輪流坐莊”，即電信、廣電各占50%的股份，定期輪流擔(dān)任董事長(zhǎng)和總經(jīng)理。武漢廣電與中國(guó)電信武漢分公司新組建合資公司的第一階段注冊(cè)資本為600萬(wàn)元左右，將來(lái)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要雙方再另行增資。
但據(jù)財(cái)新《新世紀(jì)》記者了解，武漢合資公司目前并未投入運(yùn)營(yíng)，這一所謂的合資公司仍由廣電主導(dǎo)，電信漸失興趣，雙方目前注入的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)都為非核心資產(chǎn)。值得注意的是，負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作的武漢市信息產(chǎn)業(yè)局也已悄然換帥，由武漢市廣播影視局(武漢廣播電視總臺(tái))原副局長(zhǎng)、副臺(tái)長(zhǎng)黃長(zhǎng)清擔(dān)任。黃長(zhǎng)清履職后，武漢市信產(chǎn)局成立了合資公司籌劃工作小組，由黃長(zhǎng)清親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
上海、寧夏和遼寧與武漢類(lèi)似。過(guò)去的上海模式并未合資，僅在業(yè)務(wù)上合作，收入分成。2010年12月，上海東方傳媒公司與中國(guó)電信決定成立一家合資公司，負(fù)責(zé)推廣三網(wǎng)融合后上海的IPTV業(yè)務(wù)。
此外，包括甘肅、江蘇、江西、云南、四川等在內(nèi)的多個(gè)省份都基本停留在戰(zhàn)略合作層面。其中，上海南匯廣電和上海聯(lián)通也進(jìn)行了戰(zhàn)略合作，進(jìn)行雙向網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)和雙向業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。
由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，以及各地廣電與電信的力量對(duì)比不一，不可能有哪一種模式能得到廣泛認(rèn)可。這些模式如無(wú)平衡且有效的利益驅(qū)動(dòng)，沒(méi)有對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)或融合機(jī)制，最終也只是一場(chǎng)“政治秀”而已。
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