1月13日消息，工信部和國(guó)家工商總局兩部委已聯(lián)合下發(fā)文件，開(kāi)始掀起新一輪整治不法SP內(nèi)置吸費(fèi)軟件以及查處山寨機(jī)行動(dòng)，此次整治工作來(lái)勢(shì)兇猛，將對(duì)山寨機(jī)及SP產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重大影響。
手機(jī)吸費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
兩部委已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整治手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，這是近年來(lái)兩部委罕見(jiàn)的聯(lián)手整治SP及山寨機(jī)的行動(dòng)。
其中工信部的措辭非常嚴(yán)厲，已要求各地通信管理部門(mén)把治理手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題當(dāng)作當(dāng)前整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重要工作。
《通知》通斥手機(jī)吸費(fèi)現(xiàn)象，并指出，各種利用手機(jī)實(shí)施不法行為的情況屢禁不絕，特別是2010年以來(lái)引起社會(huì)廣泛關(guān)注的手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題，不法分子通過(guò)手機(jī)中的內(nèi)置軟件，在用戶(hù)不知情的情況下，或是手機(jī)自動(dòng)點(diǎn)播或訂制服務(wù)；或是在用戶(hù)正常操作其他業(yè)務(wù)時(shí)，手機(jī)觸發(fā)點(diǎn)播或訂制服務(wù)；或是用戶(hù)點(diǎn)擊訂制類(lèi)服務(wù)后，未經(jīng)二次確認(rèn)，即被扣除相關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益。 《通知》同時(shí)介紹，針對(duì)手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題，兩部委高度重視，通過(guò)開(kāi)展撥測(cè)檢查、滾動(dòng)抽查、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以及強(qiáng)化證后監(jiān)督等舉措，規(guī)范手機(jī)內(nèi)置業(yè)務(wù)，打擊不法行為。經(jīng)過(guò)前一段時(shí)期的努力，手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題整體上得到一定程度遏制，但未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的非法手機(jī)吸費(fèi)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
電信運(yùn)營(yíng)商需建立日常撥測(cè)機(jī)制
為此，工信部和國(guó)家工商總局表示，將進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)推進(jìn)手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題治理相關(guān)工作。要求下屬各地管理部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)抓好手機(jī)“吸費(fèi)”問(wèn)題治理工作的重要意義，加大治理工作力度，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，確保各項(xiàng)具體工作要求盡快落到實(shí)處。
其中，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商，要求其加強(qiáng)對(duì)相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。
《通知》指出，增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，不得制作、使用、提供各類(lèi)“吸費(fèi)”軟件，不得以任何方式侵害用戶(hù)合法權(quán)益。
同時(shí)，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)合作增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)管理，完善合作協(xié)議，嚴(yán)格約定違約責(zé)任。建立日常撥測(cè)機(jī)制，對(duì)撥測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的內(nèi)置業(yè)務(wù)及合作伙伴，及時(shí)處理、及時(shí)通報(bào)。
手機(jī)內(nèi)置吸費(fèi)業(yè)務(wù)將嚴(yán)懲SP
而對(duì)于定制手機(jī)，《通知》要求要必須自己加強(qiáng)內(nèi)置業(yè)務(wù)審查，落實(shí)信息安全管理責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各地通信管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，督促基礎(chǔ)電信企業(yè)完善內(nèi)部制度規(guī)范，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
今后，工信部將依據(jù)證后監(jiān)督機(jī)制，對(duì)手機(jī)內(nèi)置信息進(jìn)行抽查，并結(jié)合市場(chǎng)情況調(diào)整抽查重點(diǎn)。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，將給予嚴(yán)肅處理。
