“這次政策很嚴(yán)，據(jù)我所知廣東已經(jīng)有七八家公司被斷了網(wǎng)絡(luò)�！�9月3日，廣東某IDC人士告訴記者。近日，中國電信內(nèi)部開始了針對違規(guī)高帶寬接入的專項(xiàng)清理，而清理對象主要是地方公司的第三方代理，矛頭直指其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、電信服務(wù)商。
據(jù)記者獲得的一份內(nèi)部文件顯示，中國電信要求：各省公司在收到通知之后，立即對省內(nèi)高帶寬接入產(chǎn)品情況、專線客戶協(xié)議等進(jìn)行清理核對，對查實(shí)確認(rèn)的違規(guī)接入立即清退業(yè)務(wù)。
文件指出：原則上除骨干核心正�；ヂ�(lián)互通點(diǎn)之外的任何網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，不得有其他運(yùn)營商和互聯(lián)單位等的穿透流量接入。各省公司于8月15日前將自查結(jié)果上報(bào)集團(tuán)。9月1日起可對其他省監(jiān)督舉報(bào)。
“其實(shí)這次清查主要就是針對其他運(yùn)營商的違規(guī)接入�！鄙鲜鯥DC人士指出，由于網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用相對較高，其他運(yùn)營商往往會(huì)通過向第三方代理購買帶寬的方式接入電信或者網(wǎng)通的核心網(wǎng)絡(luò)，從而為發(fā)展自己的客戶降低成本。
“最近一段時(shí)間，為了應(yīng)對三網(wǎng)融合，廣電和電信內(nèi)部都在進(jìn)行一系列的規(guī)范�！敝袊鴶�(shù)字電視雜志主編包冉表示，這其實(shí)很正常，也可以理解為電信在梳理自己的管理規(guī)范。
另有業(yè)內(nèi)人士表示，由于不規(guī)范的行為已經(jīng)比較普遍，電信此舉如果嚴(yán)格執(zhí)行，短期將對廣電企業(yè)以及鐵通等的互聯(lián)網(wǎng)接入造成影響。
此消息未獲中國電信官方證實(shí)。
網(wǎng)絡(luò)接入潛規(guī)則
“運(yùn)營商之間的線路，互相訪問需要按流量付費(fèi)。而通過第三方購買帶寬會(huì)比自己去結(jié)算流量便宜很多。”廣東一家IDC機(jī)房的負(fù)責(zé)人王培（化名）告訴記者，這是造成目前違規(guī)接入現(xiàn)象的根源之一。
在電信重組之前，全國有近十家“國家互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)經(jīng)營單位”，包括中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)、中國衛(wèi)通以及教育網(wǎng)等機(jī)構(gòu)。但網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)最廣的還是中國電信與中國網(wǎng)通。
電信重組之后，格局依舊。中國電信和兼并網(wǎng)通的聯(lián)通壟斷了大部分網(wǎng)絡(luò)接入資源，并且國際出口帶寬也主要在電信手中，聯(lián)通其次。
根據(jù)原信產(chǎn)部2007年12月1日起實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)交換中心網(wǎng)間結(jié)算辦法》：除了中電信、網(wǎng)通、教育網(wǎng)之外的互聯(lián)單位，在與中電信、網(wǎng)通進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)，要向中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司支付結(jié)算費(fèi)用。
費(fèi)用有兩種結(jié)算方式，第一是在交換中心按流量計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)上限為：結(jié)算費(fèi)用（元/月）=1000（元/Mbps月）×結(jié)算速率（Mbps）。第二則是各公司之間協(xié)商，由其他企業(yè)單向付費(fèi)給電信和網(wǎng)通。
“由于上行和下行都算流量，對電信、聯(lián)通之外的運(yùn)營企業(yè)來說，無論是發(fā)展IDC業(yè)務(wù)，還是發(fā)展寬帶用戶，都需要向這兩家付費(fèi)�！蓖跖啾硎�，“比如鐵通的用戶訪問電信的網(wǎng)站需要鐵通付費(fèi)，電信的用戶訪問鐵通的網(wǎng)站仍需要鐵通付費(fèi)�！�
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于網(wǎng)間結(jié)算的費(fèi)用要遠(yuǎn)高于電信或者網(wǎng)通自己發(fā)展高帶寬客戶的費(fèi)用，而且出口有限。在這樣的情況下，地方的運(yùn)營商發(fā)展出一些變通的做法。即通過向第三方公司購買電信、聯(lián)通的帶寬�！斑@也是所謂的‘穿透’接入�！币患姨峁┚W(wǎng)絡(luò)架設(shè)解決方案公司的內(nèi)部人士告訴記者，相當(dāng)于自己做一個(gè)交換路由，把不同的網(wǎng)絡(luò)連接起來。
事實(shí)上，使用鐵通或者廣電網(wǎng)絡(luò)的用戶會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己IP地址會(huì)經(jīng)常變化。“比如這次是江蘇電信，下次登錄也許是聯(lián)通�！鄙鲜鋈耸勘硎�，“這表明他們是通過第三方渠道得到了電信或者網(wǎng)通的帶寬。”
王培認(rèn)為，這已經(jīng)成為行業(yè)普遍的現(xiàn)象�！皬那暗木W(wǎng)通、電信也曾經(jīng)提出過規(guī)范，但是由于體系太大，而且地方公司有業(yè)績壓力和利益訴求，所以一直沒有完全禁止�！�
電信全面清查
記者獲悉，從8月份開始，中國電信已經(jīng)開始著手對違規(guī)高帶寬接入進(jìn)行清查。“據(jù)我所知，廣東已經(jīng)有七八家公司被斷了網(wǎng)絡(luò)。”王培說。
中國電信在下發(fā)給各省級分公司的通知中表示，近年來，違規(guī)高帶寬接入在部分省級公司屢有發(fā)生，給不法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、電信服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)廣告代理商提供了可乘之機(jī)，嚴(yán)重影響國家掃黃打非的高壓態(tài)勢，不利于建設(shè)文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
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