中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將設(shè)立核心區(qū)，具體范圍由市政府確定。昨日上午，市十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，于公布之日起施行。由于此前海淀園獲批作為中關(guān)村核心區(qū)，此次條例重提“設(shè)立核心區(qū)”，意味著以海淀園為代表的核心區(qū)范圍可能進行調(diào)整。
《條例》共分10章68條，其中第八章為“核心區(qū)建設(shè)”。
人大常委會在此前審議草案修改稿時，有委員提出，核心區(qū)應(yīng)當(dāng)明確其功能定位，發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢，帶動示范區(qū)整體發(fā)展。
根據(jù)委員的意見，條例增加了一條，“為發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢，推進體制機制創(chuàng)新，集中力量重點突破，帶動示范區(qū)整體發(fā)展，根據(jù)自主創(chuàng)新資源分布狀況，在示范區(qū)設(shè)立核心區(qū)，具體范圍由市政府確定。”
去年4月1日，北京市政府正式批復(fù)，同意中關(guān)村科技園區(qū)海淀園作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，充分發(fā)揮核心區(qū)的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，重點在股權(quán)激勵、深化科技金融改革創(chuàng)新、政府采購和聚集創(chuàng)新要素等方面先行先試，推動示范區(qū)的整體發(fā)展。
此次在條例中重提“設(shè)立核心區(qū)”，具體范圍由市政府確定。意味著以海淀園為代表的核心區(qū)范圍可能進行調(diào)整。
對于核心區(qū)的建設(shè)，《條例》規(guī)定，相關(guān)體制機制創(chuàng)新的政策和措施在核心區(qū)先行先試。
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中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)由海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以及市政府根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的其他區(qū)域等多園構(gòu)成。
■ 解讀
人才引進 中關(guān)村將建人才特區(qū)
《條例》提出，北京市將在中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)。示范區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門，制定示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、流動、評價等制度。
市和區(qū)縣政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和北京市的有關(guān)規(guī)定為高端領(lǐng)軍人才和高層次人才在企業(yè)設(shè)立、項目申報、科研條件保障、戶口或者居住證辦理、房屋購買和租賃等方面提供便利。
示范區(qū)內(nèi)高院、科研院所和企業(yè)可采取多種方式，對做出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員進行股權(quán)和分紅激勵。
土地利用 集體建設(shè)用地探索流轉(zhuǎn)制
《條例》規(guī)定，示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目用地，經(jīng)報請市政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議出讓等方式。示范區(qū)內(nèi)原以協(xié)議出讓方式取得的國有土地使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途。確需轉(zhuǎn)讓的，須報請市政府批準(zhǔn)，土地所在地的區(qū)政府享有優(yōu)先購買權(quán)。
此外，示范區(qū)還將探索集體建設(shè)用地使用的流轉(zhuǎn)機制，重大科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目可以通過租賃、入股和聯(lián)營聯(lián)建等方式使用集體建設(shè)用地。
