8月1日，由文化部出臺(tái)的我國(guó)第一部專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲管理和規(guī)范的部門規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》將正式實(shí)施。
昨天，上海市文廣局組織召開本市網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)工作會(huì)議并發(fā)布《通知》，細(xì)化了《暫行辦法》的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)游用戶實(shí)名注冊(cè)制度，不得提供無須有效身份證件的所謂快速注冊(cè)通道；并要求網(wǎng)游企業(yè)必須向主管部門報(bào)告每季度虛擬貨幣的發(fā)行量，監(jiān)督和禁止惡性發(fā)行虛擬貨幣的情況。
關(guān)于“適齡提示”
用紅、綠標(biāo)志區(qū)分
“上海此次出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)<網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法>有關(guān)規(guī)定的通知》，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)�！笔形膹V局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，上海的網(wǎng)絡(luò)游戲管理將會(huì)在此方面做出進(jìn)一步的要求，具體措施體現(xiàn)在強(qiáng)制“適齡提示”與“實(shí)名注冊(cè)”兩個(gè)方面。
據(jù)了解，上海市文廣部門根據(jù)《暫行規(guī)定》第十六條有關(guān)規(guī)定，要求所有網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位必須在其運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品的官網(wǎng)首頁左上角顯著位置、用戶注冊(cè)和登錄頁面的顯著位置提供產(chǎn)品“適齡提示”的標(biāo)志：18歲以下標(biāo)注字體顏色用綠色，18歲以上的標(biāo)注字體用紅色。
同時(shí)規(guī)定，標(biāo)注綠色“適齡提示”的網(wǎng)游產(chǎn)品不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為等內(nèi)容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容，并限制未成年人的游戲時(shí)間，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)注紅色“適齡提示”的網(wǎng)游產(chǎn)品，應(yīng)采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。
關(guān)于“實(shí)名注冊(cè)”
玩家信息將被保存
上海的細(xì)化《暫行辦法》的《通知》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)游用戶注冊(cè)的管理，嚴(yán)格要求實(shí)名注冊(cè)，網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得提供無須有效身份證件的所謂快速注冊(cè)通道。
據(jù)了解，目前，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)游戲并不要求用戶用真名注冊(cè)，網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)企業(yè)都會(huì)為用戶提供一個(gè)快速注冊(cè)通道，用戶用任何一個(gè)虛擬的名字注冊(cè)后，便能暢玩網(wǎng)游。此前，有專家呼吁網(wǎng)游實(shí)行“實(shí)名認(rèn)證”，但由于這涉及公民信息的多部門管理，一時(shí)恐難以做到。
上海市文廣部門此次提出的仍然是以企業(yè)自我約束為主的強(qiáng)制實(shí)名注冊(cè)制。根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)要求網(wǎng)游用戶使用有效身份證進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并保存用戶信息，用戶注冊(cè)信息應(yīng)包括姓名、年齡、有效身份證件編號(hào)等基本信息，并要求相關(guān)企業(yè)，不得提供無須有效身份證件的所謂快速注冊(cè)通道。
關(guān)于“虛擬貨幣”
每季度發(fā)行量須上報(bào)
對(duì)于此前一直廣受非議的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣，文化部《暫行辦法》要求，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換網(wǎng)游企業(yè)自身提供的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)，不得以惡意占用用戶預(yù)付資金為目的；網(wǎng)游企業(yè)須將網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價(jià)格、總量等情況按規(guī)定報(bào)送注冊(cè)地省級(jí)文化行政部門備案等。
根據(jù)《暫行辦法》，上海市文廣局的《通知》要求，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)必須按季度報(bào)告網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的發(fā)行量，上海市文廣部門則由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督、分析相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行量的增減等情況，防范企業(yè)惡性發(fā)行虛擬貨幣。
據(jù)悉，上海市文廣部門還對(duì)保障網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的合法權(quán)益作出了相應(yīng)的規(guī)定。
懲罰措施
嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)將被停辦許可證
早報(bào)訊 上海市文廣局表示，他們將通過管理的方式要求企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行，管理的手段包括警示，直至不再為企業(yè)續(xù)辦《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
市文廣部門介紹，網(wǎng)游企業(yè)如果在用戶注冊(cè)、虛擬貨幣管理上不按文化部《暫行辦法》或上海市的細(xì)化《通知》執(zhí)行，或者網(wǎng)游企業(yè)在產(chǎn)品內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)行為中出現(xiàn)問題，上海市文廣局將通過“誡勉談話”、下發(fā)“警示通知單”等方式及時(shí)告之并責(zé)令改正，對(duì)有多次不良記錄的企業(yè)，將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度與落實(shí)整改情況，在其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》有效期滿后給予暫緩或不予續(xù)辦的處理。
文化部《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》于6月22日出臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣等相關(guān)概念予以明確，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的研發(fā)、推廣、運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)、終止等全流程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了制度規(guī)范。
