去年年底，沸沸揚(yáng)揚(yáng)的手機(jī)網(wǎng)站涉黃一事讓幾大運(yùn)營商在發(fā)展3G增值業(yè)務(wù)面前都備受拷問，經(jīng)過5個(gè)多月大刀闊斧的治理，是否收效明顯？最初舉報(bào)該現(xiàn)象的中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員李強(qiáng)在昨天發(fā)給《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》的一份研究報(bào)告中表示，曾經(jīng)被打掉的手機(jī)涉黃網(wǎng)站又有死灰復(fù)燃的跡象。
記者看到的這份抄送全國“掃黃打非”辦、工信部、廣電總局、中科院、中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通的，由中科院科技政策所網(wǎng)絡(luò)信息安全聯(lián)合課題組發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢報(bào)告》顯示，“業(yè)務(wù)涉黃沉疴依舊”。
屢禁不絕
報(bào)告顯示，雖然中國移動(dòng)在過去幾個(gè)月采取了一系列措施整治涉黃WAP網(wǎng)站，但仍然有部分移動(dòng)省公司“反其道而行之”。
李強(qiáng)從2010年1月~3月25日，重新?lián)軠y這些涉黃網(wǎng)站，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國移動(dòng)的北京和上海兩家公司將其自有的“手機(jī)電視財(cái)經(jīng)欄目”業(yè)務(wù)交給非法網(wǎng)站進(jìn)行推廣，李強(qiáng)表示，“受此影響，很多‘站長’重操舊業(yè)，大批淫穢色情手機(jī)WAP網(wǎng)站死灰復(fù)燃�！�
而在此之前，被發(fā)現(xiàn)使用淫穢色情網(wǎng)站進(jìn)行推廣的主要還是SP（增值服務(wù)提供商）業(yè)務(wù)。
這份報(bào)告列出的使用問題網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的，除了北京和上海移動(dòng)之外，還包括多家SP，其中有：隨趣技術(shù)有限公司的星戰(zhàn)Online、北京動(dòng)力創(chuàng)想科技有限公司的樂玩樂開心、深圳數(shù)字魚通信的手機(jī)大航海、北京掌趣科技的大玩家以及深圳數(shù)字魚通信的星際風(fēng)云等。
李強(qiáng)認(rèn)為，淫穢色情等非法手機(jī)WAP網(wǎng)站屢打不盡、屢禁不絕的根本原因，在于個(gè)別基礎(chǔ)電信運(yùn)營商難以割舍的涉黃利益，而電信管理部門監(jiān)管的缺位，也在客觀上助長了個(gè)別基礎(chǔ)電信運(yùn)營商這種口頭嚴(yán)打，實(shí)際與淫穢色情等非法WAP網(wǎng)站站長眉來眼去，甚至相互勾結(jié)、充當(dāng)保護(hù)傘的不良風(fēng)氣。
李強(qiáng)建議，今年“手機(jī)掃黃”最關(guān)鍵一環(huán)就是要落實(shí)“基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人問責(zé)制”，這樣才能真正落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情轉(zhuǎn)向行動(dòng)工作方案》。
如何根除？
記者了解到，對于李強(qiáng)在撥測和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，中國移動(dòng)數(shù)據(jù)部已經(jīng)對李強(qiáng)作出了回應(yīng)。
對方表示：“對于非法網(wǎng)站尤其是國外非法網(wǎng)站，無法做到提前預(yù)防，只能是發(fā)現(xiàn)一例處理一例。而且由于非法網(wǎng)站采取不斷變換域名、IP動(dòng)態(tài)跳轉(zhuǎn)、動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換國外代理等技術(shù)手段逃避監(jiān)管，故已屏蔽的網(wǎng)站仍舊存在又能被訪問的可能性�！�
實(shí)際上，擺在運(yùn)營商面前的是一個(gè)兩難的選擇，一個(gè)是業(yè)務(wù)推廣中確實(shí)存在可能被淫穢色情等非法網(wǎng)站利用的可能，另一方面是隨著3G的逐漸普及，爆炸式增長的用戶手機(jī)上網(wǎng)的強(qiáng)大需求。
在今年年初召開的某運(yùn)營商2010年工作會(huì)議上，一位工信部領(lǐng)導(dǎo)就感慨，現(xiàn)在是一手抓發(fā)展、一手抓監(jiān)管，但兩者究竟該如何平衡，連他本人也十分困惑。
手機(jī)上網(wǎng)正成為3G時(shí)代最重要的業(yè)務(wù)類型，也將成為拉動(dòng)運(yùn)營商業(yè)績的最關(guān)鍵動(dòng)力。記者在中國移動(dòng)2009年年報(bào)中看到，雖然從去年11月30日開始就終止了WAP計(jì)費(fèi)，但手機(jī)WAP仍然成為中國移動(dòng)增長最快的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，從2008年的129.77億元增長到2009年的183.38億元，增幅達(dá)到41.3%。同樣的趨勢在中國聯(lián)通和中國電信的年報(bào)中也表現(xiàn)明顯。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的報(bào)告顯示，到2009年底為止，受3G業(yè)務(wù)開展的影響，我國手機(jī)網(wǎng)民一年增加了1.2億，規(guī)模達(dá)到2.33億，占整體網(wǎng)民3.84億的60.8%。
而目前中國移動(dòng)正在通過一系列措施進(jìn)一步加強(qiáng)對SP的監(jiān)管，其中包括，計(jì)劃從7月1日推出“增值業(yè)務(wù)訂購主動(dòng)提醒服務(wù)”及“0000業(yè)務(wù)查詢和退訂服務(wù)”，還要求所有中國移動(dòng)旗下的SP業(yè)務(wù)從山寨機(jī)中退出，防止用戶被誘騙點(diǎn)擊，否則將以停止業(yè)務(wù)進(jìn)行處罰。
一位不愿透露姓名的運(yùn)營商人士對本報(bào)記者表示，從技術(shù)手段來說，完全根除淫穢色情等不良手機(jī)網(wǎng)站是不可能的，連已經(jīng)相當(dāng)成熟的電腦互聯(lián)網(wǎng)也同樣做不到，但應(yīng)該看到，盡管存在個(gè)別不良現(xiàn)象，但手機(jī)上網(wǎng)的整體環(huán)境正在得到明顯凈化。
