“人肉搜索”被媒體評為2008年度十大網(wǎng)絡流行詞，由于利用“人肉搜索”實施違法行為的主體具有隱蔽性，使得惡意侵犯他人合法權(quán)益的事件頻發(fā)，甚至引發(fā)“網(wǎng)絡暴力”。十一屆全國人大代表秦希燕為此提出議案，修改治安處罰法第42條，追究違法“人肉搜索”的法律責任。
秦希燕代表說，違法“人肉搜索”嚴重侵犯他人的名譽權(quán)、隱私權(quán)和安寧權(quán)，受害人可以通過法律途徑追究其民事責任。但是，對于那些惡意侵犯公民合法權(quán)益的行為，甚至造成當事人自殺、自殘或者精神失常的后果，如果只是單單追究其民事責任，則無法有效遏止違法行為的發(fā)生。只有通過有關(guān)的執(zhí)法部門，追究那些嚴重違法且造成他人重大損失的責任人的行政、刑事責任，才能更有效的保護公民的基本權(quán)利不受非法侵害。
為此，秦希燕代表建議，將治安處罰法第四十二條增加第七項“利用網(wǎng)站侵害他人名譽權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)，情節(jié)嚴重的處于五日下拘留；情節(jié)特別嚴重的處于五日以上十日以下拘留；情節(jié)特別嚴重且造成當事人自殺、自殘或者精神失常等后果的應當追究刑事責任；
網(wǎng)絡服務提供者明知網(wǎng)絡用戶利用其網(wǎng)絡服務實施侵害他人合法權(quán)益的行為，未采取必要措施，情節(jié)特別嚴重且造成嚴重后果的對直接責任人和主要負責人處五日以下拘留，并對單位處五百以上三千以下的罰款�！�
