可是廢除后的這幾年，人們?nèi)匀徊粫r(shí)聽到類似的弱勢者在城里遭遇權(quán)力暴力的事。尤其是2009年，培訓(xùn)教材《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》關(guān)于“城管”抓小販時(shí)出手要狠，“不能輕易放過”，要干得“干凈利落”，“將所有力量全部使用上”，做到“臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人”的說法在網(wǎng)上披露后，引起輿情嘩然。
但人們也注意到：盡管權(quán)力暴力的受害者現(xiàn)在與過去其實(shí)是類似的一個(gè)群體，暴力的理由卻有了很大的不同。過去的暴力收容多以檢查居民證件的名義：改革前就叫“查戶口”(那時(shí)連“暫住證”都還沒有，農(nóng)民因事進(jìn)城都要一事一開“證明”，否則就有作為“盲流”被抓的危險(xiǎn))，改革后允許非本地戶籍者持證“打工”了，就叫“查三證”(通常指暫住證、務(wù)工證和計(jì)劃生育證)，兩者都可以說是直接與“戶籍”有關(guān)。而現(xiàn)在的“城管”、“拆違”暴力則以維護(hù)“市容”和秩序?yàn)槊浴盁o證攤販”和貧民窟(我們叫“違章建筑”)為對象，可以說與“戶口”本身并沒有直接關(guān)系。
身份性歧視和制度性排斥
仍是一大特色
可是大家都知道，暴力的對象基本上還是那些人。因?yàn)樵谥袊?dāng)下的8億“農(nóng)民”中，身處大都市附近、能分享級差地利的人畢竟份額很小，而中國如今的一億多(有人說超過兩億)“流動勞工”中，原籍外地城市的與原籍農(nóng)村的相比也是極少數(shù)。同時(shí)這些人中富有的“投資移民”少，絕大多數(shù)還是窮人。而本地戶籍的窮人不但少，而且與這些外來窮人相比仍然有某些特權(quán)(如以后提到的“棚戶居住權(quán)”)，不會成為暴力的對象。所以上述改變對這大多數(shù)人而言意義不大。這些人作為一個(gè)貧苦的外地農(nóng)民“流入”(我們反正不承認(rèn)他是移民)城市，最初他是以農(nóng)民身份(“農(nóng)村戶口”)被歧視，后來他以外地人(“暫住”者)身份被歧視，而現(xiàn)在他以窮人的身份(沒有高尚職業(yè)的“無證攤販”或沒有高尚住宅的窩棚客)被歧視。
不能說這三者的演進(jìn)沒有體現(xiàn)這些年來的某種進(jìn)步：這個(gè)人在改革前幾乎是根本不能進(jìn)城的。后來可以來“暫住”打工，但你要隨身“持證”，否則就會遇到麻煩(雖然持證了也未必就不會遇到麻煩)�，F(xiàn)在假如你混得好，有高尚職業(yè)與住宅，被“查證”遇暴力的機(jī)會就少了。但是假如你仍然窮困潦倒，那你就有損于“市容”而為“市”所不容。然而問題在于：窮困潦倒就是罪過嗎？沒有人愿意窮困潦倒，如果在家鄉(xiāng)能夠富裕，他們不會“賴”在城里；但如果不能，我們的城市為什么就容不下窮人呢？
窮人居于弱勢，在任何國家大概都是如此。從經(jīng)濟(jì)狀況差，到觀念上被看不起，都是可以理解的。但對窮人實(shí)行身份性歧視和制度性排斥，卻是我們的一大特色，尤其是在居住權(quán)問題上，這種特色更加突出。
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