電子商會(huì)違規(guī)
民政部在公告中稱(chēng)，經(jīng)過(guò)立案調(diào)查，中國(guó)電子商會(huì)以受政府部門(mén)委托之名，利用“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”收集的消費(fèi)者投訴信息向企業(yè)發(fā)出《約談通知書(shū)》，并以“聯(lián)合工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)查處、曝光”等相威脅，約談被投訴企業(yè)。
“電子商會(huì)利用在網(wǎng)上曝光投訴信息對(duì)企業(yè)施壓，迫使企業(yè)與網(wǎng)站簽訂會(huì)員協(xié)議或不同級(jí)別的‘戰(zhàn)略合作協(xié)議’，通過(guò)提供‘歸檔’、‘直通車(chē)’等服務(wù)，使投訴信息曝光時(shí)間長(zhǎng)短不同，以此向企業(yè)收取數(shù)額不等的費(fèi)用。”民政部表示，上述行為違反了《民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問(wèn)題的通知》中有關(guān)社會(huì)團(tuán)體不得強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)的規(guī)定。
同時(shí)，民政部查明，中國(guó)電子商會(huì)未對(duì)“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這也違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
遭到行政處罰
由此，民政部對(duì)中國(guó)電子商會(huì)作出警告的行政處罰，同時(shí)發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》。“對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員作出嚴(yán)肅處理，撤換該會(huì)消費(fèi)電子售后專(zhuān)業(yè)委員會(huì)及“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”負(fù)責(zé)人；不得通過(guò)“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”向企業(yè)收取費(fèi)用，該網(wǎng)站不得繼續(xù)刊登企業(yè)廣告；將“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)納入中國(guó)電子商會(huì)的會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；五是對(duì)該會(huì)其他收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，規(guī)范收費(fèi)行為�！�
民政部表示，將跟蹤該會(huì)整改情況。
此前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)一位副部長(zhǎng)曾對(duì)媒體表示，該網(wǎng)站雖然起名為315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)，但跟消協(xié)沒(méi)有任何關(guān)系，“它是電子商會(huì)下面的網(wǎng)站，我對(duì)此不做評(píng)價(jià)”。
■ 對(duì)話
律師觀點(diǎn)：社團(tuán)不能盈利
針對(duì)這次315投訴網(wǎng)被關(guān)事件，記者采訪了現(xiàn)任北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌律師。
記者：為什么是民政部出面？
邱寶昌：民政部是管理社團(tuán)的，它其實(shí)管的是電子商會(huì)。根據(jù)規(guī)定，社團(tuán)是不能盈利的，民政部有權(quán)處罰它，甚至可以裁撤它。
記者：從2006年開(kāi)始，就有媒體對(duì)315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)進(jìn)行曝光。但直到2011年，有關(guān)部門(mén)才對(duì)此立案?jìng)刹�。為什么有關(guān)部門(mén)的反應(yīng)速度這么慢？
邱寶昌：這個(gè)事情說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。難點(diǎn)主要集中在誰(shuí)來(lái)查？網(wǎng)站問(wèn)題相對(duì)隱蔽，根據(jù)我國(guó)法律，很多部門(mén)都可以插手，像工信部、工商總局、商務(wù)部，甚至連公安局都可以來(lái)管管。很多人可以管就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，就是沒(méi)人管。另外一個(gè)重要的因素就是這里面牽涉利益博弈，有人為因素在里面。當(dāng)然，不僅僅315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)，很多其他網(wǎng)站也有類(lèi)似問(wèn)題。
記者：如何規(guī)避這樣的事情？
邱寶昌：還是要確立制度，在管理上落實(shí)責(zé)任。但因?yàn)槊總�(gè)問(wèn)題都有自己的特殊性，具體問(wèn)題還要具體論證。其次，提高技術(shù)手段，尤其是針對(duì)網(wǎng)站的違規(guī)，像一些網(wǎng)店、像315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)，它們都可以通過(guò)后臺(tái)操作來(lái)修改數(shù)據(jù)，如何對(duì)這些行為進(jìn)行量化，都是有關(guān)部門(mén)該思考的問(wèn)題。(林其玲)
■ 企業(yè)回應(yīng)
九陽(yáng)稱(chēng)不會(huì)“忍氣吞聲”
對(duì)315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)被關(guān)閉，曾遭遇過(guò)該網(wǎng)站“約談”的九陽(yáng)方面昨天表示，九陽(yáng)歡迎正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，可以不斷提高為消費(fèi)者提供好的產(chǎn)品和服務(wù)，但是如果九陽(yáng)自己的權(quán)益受到了損害，九陽(yáng)也會(huì)用各種合理方式維權(quán)，不會(huì)“忍氣吞聲”。
此前，還有一些家電企業(yè)也曾遇到同樣的問(wèn)題，但這些家電廠商在接到記者采訪電話時(shí)均表示，希望消費(fèi)者能夠認(rèn)清官方的投訴網(wǎng)站，不要被一些不具備資質(zhì)的投訴網(wǎng)站所欺騙。(殷潔)
■ 業(yè)內(nèi)觀察
協(xié)會(huì)面臨尷尬
“315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)”的尷尬，也曾在其上級(jí)主管單位———中國(guó)電子商會(huì)身上上演。官網(wǎng)顯示，315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)主辦方為中國(guó)電子商會(huì)。中國(guó)電子商會(huì)受工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)，是目前工信部下屬的電子信息產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域中最大的行業(yè)社團(tuán)組織。
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