此外,根據(jù)前兩年的數(shù)字,北京市每年淘汰的電子廢棄物350萬到400萬臺,華星環(huán)保成立后,回收處置量逐年上升,但還是遠遠達不到實際的需求。周徐說:“我們和十萬流動大軍沒法比!
家住宣武區(qū)的王小姐說,家里當(dāng)時賣用了20年的舊電視的時候,首先想到的就是小商販,壓根兒沒聽說過還有正規(guī)的處理企業(yè),也不知道有什么途徑交給正規(guī)的環(huán)保企業(yè)去處理。據(jù)了解,小商販走街串巷,的確給消費者處理廢舊家電提供了很大的便利。正規(guī)的環(huán)保企業(yè)一般也是上門服務(wù),但是消費者需要先撥打熱線或者在官方網(wǎng)站上填寫自己的信息,然后企業(yè)派專人來收取,社區(qū)的專門回收點也非常少。
2006年戴爾有限公司在中國首家推出廢舊電腦回收服務(wù)。戴爾企業(yè)傳播部總監(jiān)張颯英也在一次接受媒體采訪時透露:“我們上門回收,消費者打一個電話就行。但效果不好!
這樣,像老騰這樣做電子垃圾回收的小商販就以高價、便捷占領(lǐng)了電子垃圾回收的巨大市場份額。其實,回收電子垃圾本身無可厚非,關(guān)鍵是小商販的回收對剩余非高利潤部分的處理會造成環(huán)境污染。但是,由于在電子垃圾的處理方面,國家缺乏相關(guān)的立法,對從事電子垃圾回收的小商販無人監(jiān)管。
電子垃圾處理費用該由誰埋單
雖然我國在1995年10月通過了《固體廢物污染環(huán)境防治法》,但是現(xiàn)實卻不容樂觀。很多企業(yè)的積極性并不高,也沒有很好的防治措施。早有人呼吁對電子垃圾處理要專門立法,但是,立法表面的問題是如何建立正規(guī)的電子垃圾回收渠道,而關(guān)鍵的癥結(jié)卻在于要明確電子垃圾處理費用究竟由誰來埋單和埋單的份額比例。此前很長一段時間,這一工作開展得頗為坎坷。制造商不想負擔(dān)太大的比例,而消費者更不可能成為主要的負擔(dān)對象。所以,這項立法工作一再擱淺。
在國際上,電子垃圾處理費用分攤的做法也是大相徑庭。在日本,消費者在丟棄自己的電冰箱時,不僅得不到賣廢棄家電的錢,還要另外自己交付近4000日元的電子垃圾處理費,而瑞典則要求全部由制造商付費。這里面存在消費觀念轉(zhuǎn)變的問題,而觀念的轉(zhuǎn)變將是件長期而艱巨的任務(wù)。
一家民間環(huán)保組織有毒物污染防治項目的負責(zé)人說,電子垃圾的處理費用應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)企業(yè)來承擔(dān)。由電子產(chǎn)品企業(yè)負責(zé)回收自己的廢棄產(chǎn)品,能令企業(yè)有動力改善產(chǎn)品設(shè)計,使用更少的有毒物質(zhì),令產(chǎn)品更易被升級回收。而且,設(shè)計制造了這些電子產(chǎn)品的企業(yè)也最了解自己的產(chǎn)品構(gòu)造與物質(zhì)使用情況,是最適合對它們的廢棄產(chǎn)品進行回收與處理的。電子產(chǎn)品企業(yè)對自己的產(chǎn)品承擔(dān)全部責(zé)任直至產(chǎn)品的廢棄階段,是電子產(chǎn)業(yè)的大勢所趨,也是從源頭上預(yù)防電子廢物污染的最有效手段。
近日,有媒體報道,呼吁多年的《廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(以下簡稱《條例》)近期有望出臺。中華環(huán)保聯(lián)合會副秘書長李恒遠在接受采訪時說,據(jù)他了解,目前,處理費用由誰來承擔(dān)的問題已經(jīng)解決,很長一段時間立法的問題在于“由誰來監(jiān)管”,現(xiàn)在也確定由環(huán)保部統(tǒng)一監(jiān)管。目前對《條例》的討論已經(jīng)上了國務(wù)院常務(wù)會議。另外,今年1月1日起開始實施的循環(huán)經(jīng)濟促進法也有助于改善電子垃圾處理現(xiàn)狀。
李恒遠建議,應(yīng)當(dāng)對回收電子垃圾的小商販進行組織管理。周徐也提到,其實他們的渠道還是很可利用的。
本報北京1月21日電
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