被譽(yù)為“信息高速公路”的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)正受到前所未有的重視，在“十二五”規(guī)劃綱要中，已明確提到下一代通信網(wǎng)絡(luò)是重點(diǎn)。然而在上海，盡管光纖寬帶建設(shè)已經(jīng)展開一年多，10M網(wǎng)速已成為不少小區(qū)用戶上網(wǎng)的標(biāo)配，卻仍有相當(dāng)部分家庭被阻隔在“光網(wǎng)”之外，他們通常被告知的理由是：本小區(qū)沒有進(jìn)行光纖網(wǎng)絡(luò)改造。《IT時(shí)報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于不少小區(qū)物業(yè)公司提出高額“入場(chǎng)費(fèi)”，或者直接阻撓運(yùn)營商光纖網(wǎng)絡(luò)改造，不少市民離光速的“智慧生活”，還有點(diǎn)遠(yuǎn)。
市民屢遭上網(wǎng)難
今年1月，上海市長韓正在政府工作報(bào)告中指出，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，必須率先構(gòu)建“智慧城市”。韓正市長指出，上海要加快建設(shè)城市光纖寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)百兆寬帶接入能力覆蓋300萬戶家庭。
與此同時(shí)，上海地區(qū)的電信運(yùn)營商也在加大力度推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)。繼2009年6月就啟動(dòng)了“城市光網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃后，上海電信今年初又啟動(dòng)智慧城市寬帶大提速計(jì)劃，只要所在小區(qū)完成了光纖覆蓋，就可以申請(qǐng)光纖改造。上海電信的目標(biāo)是，三年內(nèi)在申城實(shí)現(xiàn)百兆到戶。
一面是政府和企業(yè)大力改造網(wǎng)絡(luò)，為打造城市信息化的基石加大投資，另一面卻是市民屢屢遭遇“上網(wǎng)難”。家住莘莊某小區(qū)的李小姐，一直以來對(duì)家中寬帶非常不滿，雖然資費(fèi)便宜，但是網(wǎng)速超慢，連網(wǎng)頁打開都很遲緩。看到光纖寬帶快速推進(jìn)的消息后，她很是興奮，也想將家中的寬帶換成光纖寬帶。不過物業(yè)的說法卻讓李小姐的希望破滅，物業(yè)表示小區(qū)里只能用現(xiàn)有運(yùn)營商提供的寬帶，其他運(yùn)營商的寬帶無法安裝，更別提光纖寬帶。
市民魯先生也遭遇了和李小姐同樣的狀況，周圍的幾個(gè)小區(qū)都可以申請(qǐng)光纖到戶，但他們小區(qū)卻不行�！拔覀冃^(qū)的居民沒得選擇，只能用一家寬帶，其他的都用不了�！�
物業(yè)炮制潛規(guī)則
明明是推動(dòng)上海走向“智慧城市”的利國利民工程，為何有諸多“陽光照不到的角落”？王建華是某運(yùn)營商莘閔局莘建分局的負(fù)責(zé)人，談起正在迅速推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，他
坦言其中的過程并不是一帆風(fēng)順，“有些小區(qū)的物業(yè)會(huì)設(shè)置障礙，有些小區(qū)物業(yè)需要收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，不給錢就不讓進(jìn)”。
在某運(yùn)營商平順分局負(fù)責(zé)人丁峰看來，在個(gè)別小區(qū)物業(yè)的眼中，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造已經(jīng)成了“唐僧肉”， 物業(yè)公司漫天要價(jià)，誰都想咬一口。有些規(guī)模很小的小區(qū)，物業(yè)開口就要五六千元，甚至上萬元，而且有些小區(qū)物業(yè)收費(fèi)后沒有任何發(fā)票或者收據(jù)之類的憑證。
更令王建華和丁峰覺得難以接受的是，有的小區(qū)物業(yè)居然提出在光纖網(wǎng)絡(luò)改造并運(yùn)營后，進(jìn)行業(yè)務(wù)分成，每年小區(qū)用戶繳納的寬帶費(fèi)用他們要拿走一部分。“這種條件我們根本不可能答應(yīng)，所以有的小區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)改造一直無法開展�！倍》逭f道。
除了進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的問題，還有小區(qū)因?yàn)楹推渌\(yùn)營商簽訂了排他性協(xié)議，也使光纖網(wǎng)絡(luò)改造無法開展。王建華就碰到這樣一家讓他頭疼不已的“釘子小區(qū)”，這個(gè)小區(qū)的開發(fā)商和物業(yè)同屬一家公司，小區(qū)建設(shè)之時(shí)開發(fā)商和某家寬帶商簽訂了排他性協(xié)議，小區(qū)居民只能用該運(yùn)營商的寬帶，“我們找過幾次，但對(duì)方說入住小區(qū)住戶不滿一半，業(yè)委會(huì)還沒成立。其實(shí)我們統(tǒng)計(jì)過，入住的用戶早已過半數(shù)，但對(duì)方堅(jiān)持這個(gè)理由，因?yàn)樗豢赡芡品c原先開發(fā)商簽訂的協(xié)議�！�
非正規(guī)競(jìng)爭(zhēng)阻撓
在光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)的過程中，一些規(guī)模小的寬帶運(yùn)營商，甚至是無資質(zhì)的寬帶商，為了拓展市場(chǎng)所采取的一些惡性競(jìng)爭(zhēng)手段也影響了光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)程。
從某種意義上而言，物業(yè)收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”的惡習(xí)是由寬帶運(yùn)營商培養(yǎng)形成的。有些寬帶商為了拓展用戶，塞給物業(yè)好處費(fèi)，甚至還許諾寬帶收入分成，使物業(yè)的胃口越來越大。另一家運(yùn)營商人士向記者透露，去年以來一家沒有資質(zhì)的寬帶商在上海市場(chǎng)上大肆擴(kuò)張，在眾多小區(qū)招攬業(yè)務(wù)，“他們給物業(yè)的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)相當(dāng)高，平均每戶25元左右，高的甚至是50元/戶，比如一個(gè)小區(qū)有1000個(gè)住戶，物業(yè)就能收到2.5萬-5萬元的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。所以，一些物業(yè)很支持他們�！边@位人士說道，部分物業(yè)有了收費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)之后，對(duì)其他運(yùn)營商也會(huì)收取越來越高的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。
